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　　“土地流转出去村里给补贴，还能在村域内的凤城国际酒店、太行明珠游乐城、白马寺山森林公园等地方就业。

【探索利益联结机制 促进农民增收致富】康养产业“火”起来 集体经济“旺”起来——城区玉苑村做大康养产业促进村民致富

康养产业“火”起来 集体经济“旺”起来

——城区玉苑村做大康养产业促进村民致富

　　□高俊明

　　“土地流转出去村里给补贴，还能在村域内的凤城国际酒店、太行明珠游乐城、白马寺山森林公园等地方就业。”现年59岁的村民王铁旦，家里有4口人，6亩耕地，去年将土地租给村里后获得了4800元租金，谈起近年来生活上的变化，他喜上眉梢，“租给村里后收入稳定多了，基本是旱涝保丰收。”这是城区西上庄街道玉苑村发展壮大集体经济促进村民致富的真实写照。

　　近年来，城区牢牢牵住发展壮大村级集体经济这一乡村振兴的“牛鼻子”，坚持以党建为引领，努力培育和做强村级集体经济发展“增长极”，不断探索发展新路子，着力破解增收难题，推动全区村级集体经济提质增效。2022年，实现全区134个村级集体经济组织收入10万元以上全覆盖。

　　● 村域资源“活”起来

　　玉苑村位于市区北部白马寺山高端康养示范区内，村域面积1.38平方公里，流转集体土地1740亩，常住户310户、755口人，辖区内有太行明珠游乐城、凤城国际酒店，旅游资源丰富。

　　近年来，该村以“1+4”发展模式，依托白马寺山高端康养示范区的带动，充分利用独特的自然风貌和区位优势，通过组织链接、利益捆绑的方式，与城区城投公司、社会第三方整合起来共同发展，采取土地盘活、企地合作、服务创收、产业带动的模式，持续推动集体经济壮大提质。

2010年启动城中村改造项目，对老旧住宅进行统一拆迁、统一规划、统一建设。通过城中村改造，有效整合集体土地206亩，其中145亩用于开发建设康养社区，将新建的60%房源对外出售产权，剩余40%房源采用租赁、预约度假、会员模式运营，着力构建“居养、医养、旅养、乐养”四重全龄化颐养服务体系，打造出“立足本地、辐射周边、面向全国”的中高端家庭式颐养社区。为配合城市发展建设，盘活了村内闲置土地，按每亩800元的价格将1740亩土地流转给市园林绿化服务中心、市国投公司、城区公园服务中心等单位。

每年可为村集体实现土地流转收入130余万元。

　　● 集体经济“壮”起来

　　以企地合作为重点，凝聚经济发展合力。玉苑村抢抓机遇，依托康养示范区建设，通过集体经济合作社与城区城投公司合作，共同投资3300万元，成立白马御苑工贸有限公司，村集体占股60%，城投公司占股40%。

以建造的8000平方米经营性商业地产为基础，引入北京诗安母婴国际会所、秦妈火锅、公园里三号院、地锅居、铭宏厦等企业，建成极具特色的集装箱美食街“凤城yeah巷”。美食街由公司统一策划规划、统一建设招商、统一租用流转、统一运营管理。

以休闲美食为核心，辐射带动了周边区域民俗、文创体验、休闲娱乐等产业，形成品牌效应，创造就业机会，增加村民收入，使村民完全参与并融入到美食街的建设发展当中，通过找准功能定位、突出特色亮点，丰富旅游业态，充分发挥政府、公司、村民、商家联合经营管理的优势，提高村民参与经营管理积极性，增强经营管理责任意识，实现利益共享、互惠共赢。

　　● 群众腰包“鼓”起来

　　以服务创收为抓手，增添村民致富活力。

玉苑村积极协调辖区内凤城国际酒店、太行明珠游乐城、小吃城等企业及用工单位，帮助村民约200人就近就业，平均每人每年工资3.6万元。该村协调公园管理处，在白马寺山森林公园、白马寺山植物园等单位，让年纪大的村民承接场所保洁员、植物养护员工作，实现了农民个人与集体经济共同富裕的双赢。同时，积极盘活村内闲置土地，按每亩800元的价格将村民625亩土地流转给市园林绿化服务中心、市国投公司、城区公园服务中心等单位，每年可为村民带来50余万元的土地流转收入。

　　壮大集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。“近年来，玉苑村通过土地盘活、企地合作、产业带动等一系列壮大集体经发展集体经济的举措，村集体经济收入呈连年增长态势，截至2022年底，实现集体收入396万元。

预计今年这个数据有望突破400万元。”城区西上庄街道玉苑村党支部书记兼村委主任王新江，盘点起近年村集体经济发展成效显得很是欣慰，对未来的期许也信心满满。

　　玉苑村以康养带动振兴，让集体经济“旺”起来，只是城区全面推进乡村振兴，加快实现共同富裕破题的一个缩影。

目前，城区坚持党建引领，依托城区“一带引领、两区联动”发展路径及坚持“路、景、村、业”系统谋划、一体推进，各村充分利用区位、产业、资源等优势，探索支部领办、联建共富等发展壮大集体经济模式，联农带农富农效果明显，全区所有村集体收入达到了“10万+”，乡村振兴驶上了“快车道”。

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